安置方式,選擇適合自己的

        文/甄過

        老鄭的焦慮

        很多戰(zhàn)友把安置選擇比作跨入社會的一次大考,經(jīng)歷了這次大考,每個人的發(fā)展將進入不同的軌道,行至不同的方向。

        老鄭是我在云南服役時帶的兵,如今身為四級軍士長的他自知已經(jīng)摸到了軍旅生涯的“天花板”,離開部隊已經(jīng)是不可回避的問題,至于以什么方式退出現(xiàn)役,他有些拿不定主意。前幾天,老鄭和我視頻聊天,噓寒問暖之后,他單刀直入,問我選擇自主就業(yè)好,還是選擇安排工作好?

        我覺得這種選擇他應該與家里人商量,我不好給他出主意。老鄭說,就是因為家里人意見想法太多,才攪亂了他原本堅定自主就業(yè)的決定。

        我曾在部隊服役多年,退役后又選擇了服務退役軍人,像老鄭這種情況遇到過不少,可以說,老鄭的焦慮在大部分戰(zhàn)友身上不同程度存在過。

        魚與熊掌不可兼得。安置方式選擇,向來都是單選題,不能做多項選擇。結(jié)合現(xiàn)行安置政策,與戰(zhàn)友們共同探討安置方式選擇這個話題,希望能對廣大戰(zhàn)友有所裨益、有所啟迪。

        ①你能拿到“入場券”嗎?

        哪些退役士兵能拿到安置方式選擇的“入場券”?依據(jù)現(xiàn)行法律政策,我們逐一梳理。

        退役軍人保障法實施后,國家對退役士兵安置主要有5種方式,分別是逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)。退役軍士可逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)。退役義務兵可以選擇自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)。

        這些安置方式不是自助餐,想選啥就選啥,每一種安置方式都是有條件限制的。

        逐月領(lǐng)取退役金只針對退役軍士,相關(guān)配套政策正在制定中。這種安置方式必定會與軍士的服役年限掛鉤,相關(guān)待遇必定會與軍士服現(xiàn)役期間現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤。

        自主就業(yè)所有的退役士兵都可以選擇,無需過多解釋。選擇由政府安排工作,需要的條件則要多一些,根據(jù)現(xiàn)行安置政策,退役士兵要符合四大條件之一,分別是:服役期滿12年以上;服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵,或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵;因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級;屬烈士子女。

        能夠選擇退休和由國家供養(yǎng)的退役士兵不是很多。以退休方式安置的軍士必須是中級以上軍士,同樣需要符合四大條件之一:年滿55周歲;服現(xiàn)役滿30年;因戰(zhàn)、因公致殘,被評定為1級至6級殘疾等級;經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認因病基本喪失工作能力。

        有兩類退役士兵可以選擇由國家供養(yǎng)。被評定為1級至4級殘疾等級的初級軍士和義務兵退出現(xiàn)役,可以選擇由國家供養(yǎng)終身:因戰(zhàn)、因公致殘,被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上軍士,本人自愿放棄退休安置的,可以選擇由國家供養(yǎng)。

        有了“入場券”,該怎么選擇,是很多戰(zhàn)友比較糾結(jié)的問題。如同老鄭所說,好不容易干滿了16年,有了自主選擇的余地,生怕一選誤終身。

        其實,安置方式的選擇沒有絕對的好與壞。該如何選,完全因人、因境、因地制宜,任何一種選擇都有利有弊,完全取決于你想要怎樣的生活。

        ②政策因素

        大多數(shù)退役士兵選擇的矛盾點主要集中在自主就業(yè),還是由政府安排工作。這兩種安置方式,國家和各級地方政府給予的優(yōu)待政策是不一樣的。

        自主就業(yè)退役士兵可以享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)諸多扶持政策。

        在經(jīng)濟補償方面,士兵服現(xiàn)役每滿一年,發(fā)給4500元,有立功受獎的,按比例增發(fā)。地方一次性經(jīng)濟補助,由于各地經(jīng)濟水平不一,補助金額也大不相同,可以咨詢安置地退役軍人事務部門。

        在能力提升方面,既能享受免費職業(yè)技能培訓政策,又能享受學歷教育減免優(yōu)惠政策。自主就業(yè)退役士兵可選擇接受一次免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費的職業(yè)技能培訓,并享受培訓期間生活補助。教育培訓期限一般為2年,最短不少于3個月。自主就業(yè)退役1年以上考入全日制普通高等學校的自主就業(yè)退役士兵,可享受本專科生每年最高不超過8000元,研究生每年最高不超過12000元的學費補償、國家助學貸款代償及學費減免優(yōu)惠。

        在稅收優(yōu)惠方面,自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營,從辦理個體工商戶登記當月起,3年內(nèi)每年可享受1.2萬元為限額的增值稅、城市維護建設稅、教育附加稅、地方教育附加和個人所得稅減免政策。限額標準最高可上浮20%。由政府安排工作退役士兵可以享受就業(yè)崗位保障政策。

        由政府安排工作退役士兵可以在政府提供的機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織等單位崗位中選擇就業(yè)。接收單位應與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。軍齡10年以上的應當簽訂無固定期限勞動合同。

        機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位接收安置安排工作的軍士和義務兵的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。用人單位依法裁減人員時,應當優(yōu)先留用接收安置的轉(zhuǎn)業(yè)和安排工作的退役軍人。

        ③地域因素

        地域因素是安置方式選擇必須考慮的,其中,最關(guān)鍵的就是部隊駐地和安置地這兩個地域因素。

        部隊駐地不同,安置地不同,所能領(lǐng)取的退伍費、轉(zhuǎn)業(yè)費及享受的安置政策也不同。部隊駐地在西藏、新疆等艱苦邊遠地區(qū)的,這部分費用都高于內(nèi)地。選擇自主就業(yè),或者由政府安排工作,所領(lǐng)取退伍費、轉(zhuǎn)業(yè)費之間的差距也大于內(nèi)地。

        以老鄭為例。如果老鄭所在部隊駐地在西藏,他選擇自主就業(yè),退伍費到手可以拿170多萬,如果選擇由政府安排工作,轉(zhuǎn)業(yè)費比退伍費少100多萬。回原籍安置,按照當?shù)厥聵I(yè)單位工資水平,老鄭要想掙回這少拿的100多萬,最少需要20年,如果他隨家屬安置,安置地事業(yè)單位工資水平相對要高一些,掙回這少拿的100多萬,需要不到10年。

        如果老鄭一直在云南服役,選擇自主就業(yè),退伍費到手可以拿78萬左右,選擇由政府安排工作,轉(zhuǎn)業(yè)費比退伍費少拿40萬左右。

        與地域因素掛鉤的不只是真金白銀,還有其他很多因素。建議戰(zhàn)友們在選擇安置方式時,把安置地崗位提供情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢、經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素通盤考慮,因為這些因素既決定今后發(fā)展,還決定生活質(zhì)量。把這些問題搞清楚了,選什么樣的安置方式就迎刃而解了。

        ④個人因素

        近幾年,有一部分退役士兵選擇由政府安排工作后,又申請了靈活就業(yè)。這又是為什么?其一是因為待安置期找到了更適合自己、條件更優(yōu)越的工作崗位,或者是發(fā)現(xiàn)自己適應不了機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織提供的崗位工作節(jié)奏和環(huán)境,從而選擇靈活就業(yè)。

        也有一部分符合政府安排工作的退役士兵選擇自主就業(yè),打拼了幾年后,想重新選擇安置工作。負責退役士兵安置工作的相關(guān)人士表示,國家鼓勵靈活就業(yè),但不能選擇二次安置。

        安置方式一旦選擇就再也沒有回頭路了。建議統(tǒng)籌考慮政策因素和地域因素時,千萬不要忽略個人因素。無論選擇自主就業(yè),還是由政府安排工作,只有把個人分析透了,把自己的優(yōu)勢和劣勢估計足了,才能有的放矢。

        退役士兵應在實踐中提高能力素質(zhì),找準自己的定位。有一位軍士,在部隊當過文藝骨干、新聞報道骨干,媒體上經(jīng)常看見他的大名,文藝演出舞臺上也經(jīng)常看到他的身影。退役時,在安置方式選擇上,他選擇了自主就業(yè)。現(xiàn)在他一邊為一家民營企業(yè)搞企業(yè)文化宣傳,一邊打理自己的工作室,干得風生水起。

        雖然這位軍士的路徑不可復制,但是他成功的經(jīng)驗有章可循。是金子在哪里都會發(fā)光,各行各業(yè)都需要人才。能力素質(zhì)達到了什么樣的水平,就做怎樣的選擇。“才不配位、必遭其累。”在選擇安置方式時,不考慮個人因素,好高騖遠,未來的路不會那么容易。


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