中華人民共和國退役軍人事務部

　　2021年，擁軍優撫工作著力完善政策體系、提升服務水平、攻克難點重點，取得新的進展，獲得顯著成效。

　　政策創制工作取得新進展

　　緊緊圍繞落實退役軍人保障法等法律法規，逐步構建系統完備、銜接配套的擁軍優撫政策體系。推動修訂《軍人撫恤優待條例》，修訂《優撫醫院管理辦法》，印發《殘疾退役軍人醫療保障辦法》，明確優撫對象臨時價格補貼發放要求等，優撫政策體系更加完善。會同軍地有關部門印發有關擁軍支前、軍民共建社會主義精神文明、軍人子女優待等工作的政策文件，為做好雙擁工作提供有力政策支撐。

　　優撫服務保障水平不斷提升

　　開拓思路、創新舉措，提升服務管理質效。“七一”前發出通知，再次提高優撫對象撫恤補助標準，并重點向在鄉老復員軍人傾斜，全年下達優撫對象補助資金530多億元。聯合財政部印發年度確認工作實施規范，啟動年度確認工作，確保數據精準、中央財政資金安全發放。進一步規范義務兵家庭優待金發放工作，明確軍地職責、細化工作要求。完成殘疾人員證件換發工作，進一步規范立功受獎軍人家庭送喜報工作，指導各地做好烈屬等優撫對象優待工作，優撫管理服務進一步精細化。組織近200名優撫對象代表參加慶祝中國共產黨成立100周年大會等系列活動。組織烈士遺屬等400名優撫對象參加短期療養，切實讓他們感受到榮譽感、尊崇感。

　　優待證工作開啟新階段

　　貫徹落實退役軍人保障法有關優待證工作要求，有序推進優待證申領工作。選取河北、吉林等7省14個縣市開展試點，9月底圓滿完成試點任務，進一步完善工作模式、優化信息系統。經充分調研論證，印發《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》，明確申請、審核、發放、使用等各工作環節的要求。組織編制優待證工作手冊等材料，采取線上方式面向全系統工作人員開展培訓，加強對基層的業務指導，精心細致做好相關籌備工作。12月中旬，舉辦退役軍人、其他優撫對象優待證申領啟動儀式和新聞發布會，正式啟動申領工作，引起社會強烈反響。

　　優撫事業單位改革扎實推進

　　積極探尋改革路徑，促進優撫醫院、軍供站等事業單位改革發展。研究制定《關于推進優撫醫院改革發展的意見》，推動優撫醫院融入醫療衛生服務體系，改革優撫醫院管理體制、人事薪酬制度等，增強優撫醫院內生發展動力。與軍委政工部、軍委后保部聯合印發《關于開展軍隊醫院與優撫醫院結對幫扶工作的通知》，部署開展軍地結對幫扶工作，助力優撫醫院提升醫療水平。組織實施第三輪全國重點軍供站考核評估工作，為推動全國軍供站整體規劃布局和提質改造打好基礎。

　　雙擁工作成效有力彰顯

　　強化政治引領、著眼大局全局，持續鞏固軍政軍民團結，大力營造崇軍擁軍濃厚氛圍。貫徹落實全國雙擁模范命名表彰大會精神，推介新時代雙擁工作理念，全面推進新時代雙擁工作高質量發展。推薦授予拉齊尼·巴依卡同志“時代楷?！狈Q號，評選發布第三屆“最美擁軍人物”，制播雙擁工作專題片。完善政策制度，指導各地做好軍人“后路”“后代”“后院”方面工作，解除官兵后顧之憂。開展“城連共建”試點，幫助邊防連隊解決實際困難。持續開展“情系邊海防官兵”擁軍優屬活動，協調慰問邊防一線官兵。指導各地借鑒先進地區經驗，開展社會化擁軍活動。組織遴選擁軍企業和社會組織，推動社會化擁軍工作全面展開。落實軍地互提需求、互辦實事“雙清單”制，積極協調解決軍地相關難點問題，不斷增進軍政軍民團結。

　　2022年，擁軍優撫工作將持續完善政策體系，抓好政策落實，推進創新發展。一是深入貫徹落實退役軍人保障法，建立健全配套政策體系。推動《軍人撫恤優待條例》修訂，編撰《軍人撫恤優待條例釋義》。修訂《優撫對象醫療保障辦法》，出臺擁軍優撫事業單位改革發展相關意見和管理辦法。二是堅持為服務對象辦實事，持續提高優撫服務管理水平。繼續提高優撫對象撫恤補助標準。做好優待證申領發放工作。開展優撫對象短期療養活動，營造擁軍優屬良好社會氛圍。三是持續強化擁軍工作，營造濃厚氛圍。組織全國雙擁模范城（縣）中期調研評估，廣泛開展雙擁宣傳。遴選擁軍企業和社會組織，深入推進社會化擁軍活動。深化“情系邊海防官兵”活動，建立排憂解難長效機制，激勵官兵扎根軍營、愛國奉獻。