中華人民共和國退役軍人事務部

“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。退役軍人事務部著眼服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設，深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，錨定2035年遠景目標和2027年建軍百年奮斗目標，高位謀劃、部署實施《“十四五”退役軍人服務和保障規劃》（以下簡稱《規劃》），以高質量發展為主題，確定發展目標、部署重點任務、提出行動方案、布局工程項目，從八個方面明確了84項工作任務，啟動實施退役軍人事務領域重大政策、重大工程項目、重大改革舉措，推動退役軍人工作取得一系列突破性進展，實現新征程上退役軍人工作高質量發展的良好開局。

“三個體系”強根基。堅持把“三個體系”建設作為重大基礎性戰略性工程推進，整體管理保障水平顯著提升。組織管理體系更加堅強有力，黨領導下的退役軍人事務行政部門主導、服務體系支撐、社會力量參與的工作格局基本形成。工作運行體系更加順暢有序，系統聯動、軍地合力、規范有序的運行機制逐步健全。政策制度體系更加完善有效，主干性制度基本確立，支撐性政策日趨完善，配套性措施不斷充實。目前，全國已建成從國家到村（社區）六級服務中心（站）61萬余個、配備專兼職工作人員近百萬名，基本實現“五有”“全覆蓋”要求，努力實現“從有向優”轉變。

思政引領增動能。將堅持和加強黨的領導貫穿《規劃》部署實施全過程各方面，把退役軍人團結凝聚在黨的旗幟下，引領新時代退役軍人在不同領域奮力拼搏、有所作為。積極開展“老兵永遠跟黨走”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等學習宣傳活動，發掘宣傳張富清等一批重大先進典型，推出一批退役軍人題材優秀文藝作品，充分利用系統紅色資源開展宣傳教育，持續做好在韓中國人民志愿軍烈士遺骸迎回安葬和“為烈士尋親”活動，弘揚英烈精神、傳承紅色基因。全面推進“中國退役軍人志愿服務”，截至目前，全國有24.7萬支退役軍人志愿服務隊伍、350萬名退役軍人志愿者在抗洪搶險、抗震救災等急難險重任務中沖鋒在前、積極奮戰。

服務國防聚合力。退役軍人工作緊跟國防和軍隊現代化進程，聚焦建軍一百年奮斗目標，著眼部隊急需、備戰急用、官兵急盼，系統聯動、軍地合力、規范有序的運行機制逐步健全。提高退役安置質量，創新優化安置政策，做好轉業軍官、安排工作退役士兵等安置，努力做到退役軍人、部隊和用人單位“三滿意”；發揚擁軍優屬光榮傳統，加強新時代擁軍支前工作，開展全國雙擁模范城（縣）創建，助力隨軍家屬就業，為廣大官兵排憂解難，不斷譜寫“愛我人民愛我軍”的時代新篇。組織城連結對共建，深化“情系邊海防官兵”活動，建立軍地相互支持需求“雙清單”，助力部隊戰斗力加速生成。

助推發展顯成效。主動融入國家發展大戰略，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，大力開發退役軍人人力人才資源，助力經濟社會發展。構建適應性培訓、職業技能培訓、學歷教育、終身職業教育有機統一的教育培訓體系，舉辦系列退役軍人招聘活動和創業創新大賽。與鄉村振興戰略相融合，深化拓展“兵支書”經驗，以退役軍人的擔當作為助推農業農村現代化建設。培育和發揮“兵教師”作用，促進優秀退役軍人到中小學任教，加強人才培養、暢通上崗路徑、促進多元發展，推動“兵教師”工作走深走實。堅持創新引領創業、創業帶動就業，助力退役軍人中小企業、個體工商戶等市場主體發展壯大。

服務保障再提質。把強基層打基礎作為長期性任務，在提升服務保障質效上下功夫。持續提高優撫對象待遇水平，為部分退役軍人辦理養老保險集中補繳，推廣電子優待證，提高優待證含金量和便捷性，著力推進優撫事業單位改革發展。不斷強化服務中心（站）服務功能，扎實推進退役軍人事務員新職業建設，建好用好信息化工作平臺，為服務對象建檔立卡，持續推動“情暖老兵”關愛行動走深走實，鼓勵引導社會力量共同參與幫扶援助，不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感、榮譽感。