中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣。”在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記對當(dāng)前和今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，特別是強調(diào)了5個方面的重點政策措施，再次釋放出有力信號。

一段時間以來，隨著存量政策和增量政策的有效落實，民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信心預(yù)期等方面均有所改善，呈現(xiàn)穩(wěn)步向好態(tài)勢。“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題”“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益”“認真落實各項紓困政策”“進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系”，這5個方面的重點政策措施，著眼于解決民營企業(yè)反映比較集中的現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一的內(nèi)在要求，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。

市場準入是經(jīng)營主體參與經(jīng)濟活動的前提，公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則。習(xí)近平總書記強調(diào)“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”，就是要給民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平的發(fā)展機會。

2023年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，明確提出持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度等政策舉措，目的就是持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。2024年中央經(jīng)濟工作會議把“出臺民營經(jīng)濟促進法”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”等列為今年重點任務(wù)。黨和國家對民營經(jīng)濟的方針政策是一以貫之的，也是十分明確的。

“一張清單”的變化非常典型。市場準入負面清單制度全面實施以來，歷經(jīng)4次動態(tài)修訂，從151項壓縮到了117項，養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領(lǐng)域一大批準入限制得到放寬，讓各類經(jīng)營主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。當(dāng)前，國家發(fā)展改革委等部門正在修訂出臺新版市場準入負面清單，落實好“非禁即入”要求，細化舉措，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。把這些政策要求落地落細落實，既立足當(dāng)下破解突出問題，又著眼長遠構(gòu)建長效機制，定能持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。

再看進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，這是營造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線。”黨的二十屆三中全會《決定》明確“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制”，從體制機制建設(shè)上提出了更高要求。

把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，必須解決認識不到位、工作片面化簡單化的問題。要深刻認識到，“親”和“清”本質(zhì)上是干事和干凈的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的，完全可以并行不悖。各級干部要深刻懂得用權(quán)為民、擔(dān)責(zé)成事、廉潔立身的道理，自覺把擔(dān)當(dāng)和自律統(tǒng)一起來，在構(gòu)建親清政商關(guān)系上亮明態(tài)度、付諸行動，做到親而有度、清而有為。民營企業(yè)家也要心底坦蕩地和干部交往，講真話、說實情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營，決不能利誘腐蝕干部。

支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。各級黨委和政府要立足實際，統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實，看準了就抓緊干、不含糊不拖拉。把各項政策不折不扣落實，定能開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面，匯聚起推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

《人民日報》（2025年02月21日01版）