權威解讀
把握提升質量和做大總量內在邏輯
經濟質量提升與總量增長，既是經濟發展的核心任務，更是衡量國家綜合實力的關鍵指標。目前我國尚未跨進高收入國家門檻，要從經濟大國向經濟強國邁進，發展的質和量都必不可少，必須兩手抓，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。習近平總書記在中央經濟工作會議上明確指出，經濟工作千頭萬緒，“必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎”。這一論斷強調經濟發展有“質”和“量”兩方面內涵，深刻揭示了經濟高質量發展的核心要義，是對經濟工作規律性的深刻認識。實現高質量發展，必須正確理解質和量的辯證統一關系，把握好我國經濟基礎穩固、優勢眾多、韌性強勁、潛能巨大的顯著特征，發揮好超大規模市場、豐富應用場景等突出優勢，把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展的全過程。
理論邏輯：
統籌質量與總量關系的深層必然
經濟發展是量變與質變相互作用的過程。量變是質變的基礎，只有通過經濟總量的持續積累，才能為質的提升創造條件。但是，如果單純追求數量而忽視質量，發展模式必然粗放且難以持續。僅關注質量而忽略數量，經濟增長也會陷入停滯。做大總量，可為高質量發展提供有力的物質技術支撐。質變又為新的量變開辟空間，形成更高水平的經濟增長。轉向高質量發展階段，必須堅持以提升經濟質量引領和擴大經濟總量，以擴大經濟總量為提升質量提供沃土和空間，筑牢中國式現代化的物質根基。
做大總量是質的提升的基礎和保障，總量大本身也是強的表現。做大總量意味著追求經濟總量、產業規模、市場占有率等數量型指標的增長，體現量的積累。總量大意味著一個國家或地區擁有龐大的資源和生產能力，意味著有更多的資金、人力等資源可投入，為產業升級和技術進步等質的提升提供物質基礎。總量大也意味著更強的經濟韌性，應用場景豐富，市場規模擴大，為企業提供更廣闊的空間和更多的機會，創造范圍經濟和規模經濟，推動經濟向更高質量發展。當量變積累到一定程度時會引發質變，總量規模本身對提高質量就有獨特價值。經濟總量大的國家往往在全球經濟中占據重要地位，能夠對國際經濟規則、貿易格局等產生深遠影響。我國要特別珍惜總量大這個特點，發揮好比較優勢。
質的提升為做大總量提供支撐，也是強的標準和保障。成為經濟強國，以質取勝是關鍵所在。這就要關注創新驅動、結構優化、效率提升、可持續性等質量型指標，這是強的表現形式。通過技術創新、管理創新、市場創新等，催生新產業、新業態、新模式，通過產業升級創造出更多新經濟增長點，為經濟總量的擴張提供強勁動力。提升經濟質量意味著更高效地利用資源，從而推動經濟總量的增加。高質量的經濟體在面對外部沖擊和市場波動時，其產業鏈和供應鏈具有強大的韌性和較高的安全水平，亦為總量擴張創造良好保障。我國加快發展新質生產力，就體現了提質的戰略謀劃和部署。
量和質在一定條件下相互轉化，在不同發展階段各有側重。量變引起質變，經濟發展到一定階段，產業結構會從以資源密集型和勞動密集型產業為主向技術密集型、創新驅動型和服務業主導的方向轉變。質變帶動新的量變，當經濟實現質的提升后，會開啟新的經濟總量增長。過去，發展中國家常出現“數量先行—質量滯后”現象，如一些拉美國家在經濟總量達到一定規模后，未能實現科技創新和產業升級，陷入“中等收入陷阱”；發達國家則可能陷入“質量固化—規模停滯”困境，如日本“失去的三十年”。我國經濟已轉向高質量發展階段，必須吸取國際經驗，統籌好提升質量和做大總量的關系，拓展更多發展空間。
現實邏輯：
統籌發展的堅實基礎與有力支撐
新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，我們不斷推進和拓展中國式現代化，創造了豐厚物質財富，也積累了寶貴經驗啟示。實踐證明，黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。站上新起點，貫徹落實新發展理念，統籌提升質量和做大總量，既意義重大、十分迫切，也具備實現的條件、潛力和實力。
長期持續的經濟增長積累了雄厚的物質基礎。改革開放以來，我國經濟保持中高速增長，創造了經濟長期增長和社會長期穩定的奇跡。2024年，我國經濟增速為5%，國內生產總值達134.9萬億元。“量”增長的態勢鞏固延續，“質”提升的步伐堅實有力，為統籌發展和安全、保障和改善民生、促進社會穩定提供了堅實物質支撐。可以說，經濟總量大，也是我國經濟發展鮮明的比較優勢，世界絕大多數國家不具備這種能力。進一步發揮好大國經濟優勢和潛力，形成與人口規模巨大的現代化相匹配的經濟規模，就能不斷增強經濟實力、科技實力和綜合國力。
超大規模生產體系和豐富應用場景賦予獨特優勢。我國是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，構建了從傳統制造業到高端裝備制造、從基礎原材料到高精尖科技產品的完整產業鏈，制造業規模連續十余年居世界首位。超大規模產業市場能夠整合資源，發揮規模經濟效應。同時，我國擁有豐富的應用場景優勢，從工業制造到智慧城市，從交通物流到數字金融，豐富的應用場景加速了技術落地與產業升級，為新技術、新產品、新業態的推廣應用創造了巨大空間。春節期間 DeepSeek和《哪吒之魔童鬧海》的橫空出世引起市場的火爆，進一步證實了這方面的優勢。超大規模生產體系和豐富應用場景，更是大和強的新內涵、新表現、新特征，潛力無限。
超大規模市場潛力為經濟增長提供持續動力。我國擁有龐大的國內消費群體，其中中等收入群體超過4億人。隨著居民收入水平提高和消費結構升級，市場對各類產品和服務的需求不斷增加，數字、綠色等新型消費以及養老、托育等服務消費需求仍然旺盛，為經營主體提供了廣闊的發展空間。供給側結構性改革的深化推動投資結構和服務產品優化，進一步擴大國內消費需求。超大規模市場的需求牽引與完備的產業體系、豐富的應用場景、多元的商業組織模式疊加，能夠創造更多產業化應用，加快技術迭代，培育出更多世界一流企業和先進技術。
科技創新為因地制宜發展新質生產力指明方向。以科技創新推動產業創新，引領發展戰略性新興產業和未來產業，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，推動傳統產業改造升級、激發數字經濟創新活力，成為全社會積極探索的重點。我國創新指數全球排名從2012年的第34位躍升到2024年的第11位，是創新力提升最快的經濟體之一。龐大的高素質人才隊伍在科技創新、產業升級等方面發揮著重要作用。當前，人工智能、5G通信、新能源等的發展，不僅提升了經濟質量，還擴大了經濟總量。以5G技術為例，其普及推動了通信行業發展，帶動了智能制造、智慧城市等領域的創新。
完善的基礎設施網絡為發展提供強有力支撐。我國已建成全球最大規模的基礎設施網絡，中國高鐵、中國橋、中國港、中國快遞已經成為亮麗的中國名片。以交通建設為例，截至2024年底，全國鐵路營業里程達16.2萬公里，其中高鐵4.8萬公里。從能源領域看，我國是世界能源生產第一大國，擁有全球規模最大的電力供應系統。在通信領域，我國5G網絡規模、千兆網絡用戶規模等均居世界首位，國產基礎設施軟件覆蓋多個領域。這些發展成果正迸發巨大潛能，要特別珍惜。
新型城鎮化和區域協調發展釋放新紅利。以人為本的新型城鎮化進程持續推進，2024年常住人口城鎮化率為67%，帶動了基礎設施建設、公共服務等行業發展。同時，區域協調發展成效顯著，城鄉收入差距和區域間人均GDP差距逐漸縮小。我國具有廣闊的戰略縱深和回旋余地，有能力有條件加強國家戰略腹地建設和關鍵產業備份。眼下，中西部地區成為城鎮化和工業化協同發展的重點區域。交通、電力、通信、供水等條件大幅改善，城市群和都市圈建設不斷加強，城市綜合承載能力大幅提升，這些都為經濟發展提供澎湃動力。
發展邏輯：
質量和總量協同提升的路徑選擇
用科學的方法謀劃和推動經濟工作，將各方面積極因素轉化為發展成果，就要把質的有效提升和量的合理增長貫穿于高質量發展的全過程，夯實中國式現代化和大國博弈的物質技術基礎。
調動全社會積極性是基礎。黨的二十屆三中全會強調要進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，這抓住了經濟發展的關鍵。目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和部門問題還比較突出，要不斷健全完善干部考核評價制度和激勵機制，把真抓實干的規矩挺起來。培養人才是對未來的“戰略投資”，要充分調動科教工作者尤其是科學家的積極性，暢通教育、科技、人才的良性循環，加快培養創新型人才隊伍，為建設科技強國提供人力支撐；經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，要在有效激發各類經營主體活力上下功夫，實施國有經濟布局優化和結構調整指引，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，弘揚企業家精神，培育更多世界一流企業。
全方位擴大內需是關鍵。中央經濟工作會議和《政府工作報告》將其列為2025年重點任務之首，可以看出這個戰略之舉的重要性。對此，要通過改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意愿來釋放消費潛力。加快實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負。發揮政府投資的帶動作用，激發社會投資活力。要提振資本市場的活力，完善資本市場的投融資功能。還要調整國民經濟收入分配格局，深化收入分配制度改革，促進居民收入與經濟增長同步，改善和保障民生。居民收入增加后，將更愿意消費，從而更好支持擴大內需戰略落地，支撐經濟增長。
深化經濟體制改革是核心。到2035年全面建成高水平社會主義市場經濟體制，是實現中國式現代化的重要目標和保障。必須堅持和落實好“兩個毫不動搖”，通過制度創新提高全要素生產率。前不久召開的民營企業座談會對提振市場信心起了重要作用。要統籌好有效市場和有為政府的關系，在構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度等方面取得更大突破。扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙，特別是在促進城鄉融合發展、提升對外開放水平方面，加快推進標志性改革舉措落地。
構建新型生產關系是保障。科技創新過程中，技術與制度同等重要。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。新技術的出現改變了傳統生產要素組合方式，如人工智能與大數據結合優化生產流程，創造新的生產模式和產業形態。同時，技術創新塑造新型生產關系，數字技術重構經營主體間關系，共享經濟催生新的產權關系，區塊鏈技術為生產要素交易提供信任機制。要堅持制度創新與技術發展相適配，構建新型生產關系，為新質生產力發展提供有力保障。
經濟發展是“質變”與“量變”相統一的過程。要深刻把握“質”與“量”的辯證關系，把更多精力用于抓落實、辦實事，綜合運用更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，打出政策“組合拳”，穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力，進一步深化改革釋放發展潛力，堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，實現既有質的有效提升又有量的合理增長的高質量發展。
