中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

孝感市老澴河沿線

讓雙擁傳統(tǒng)深植于城市肌理

——對(duì)話孝感市委退役軍人事務(wù)和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉茂洲

擁：新時(shí)代中國雙擁 ??

劉：劉茂洲

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擁：孝感連續(xù)第九次被命名為全國雙擁模范城，請(qǐng)問這份殊榮背后有哪些根植于本土的優(yōu)良傳統(tǒng)？

劉：孝感的雙擁傳統(tǒng)根植于千余年的孝德文化，鞏固于80余年的軍地共建，發(fā)展于新時(shí)代以來的合作共贏。在創(chuàng)建全國雙擁模范城的實(shí)踐中，孝感注重將紅色基因、孝德文化與強(qiáng)軍使命相融合，熔鑄出“軍地一心、忠孝兩全”的精神內(nèi)核，形成了三大雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)。

以“紅”鑄魂的孝感擔(dān)當(dāng)。作為大別山精神的核心承載地之一，孝感將行孝盡忠的傳統(tǒng)基因與革命先輩“一寸山河一寸血”的犧牲精神深度融合，打造出“孝行天下、衛(wèi)國戍邊”的價(jià)值坐標(biāo)。從新四軍第五師的“鐵軍精神”到雷神突擊隊(duì)的“四個(gè)一切”，紅色血脈賡續(xù)傳承。軍地合力用好用活紅色資源，以新四軍第五師革命舊址為主體，打造7條紅色旅游線路，共同開展“重走中原突圍路”“將軍故里話初心”等活動(dòng)，讓紅色基因浸潤澴川大地，讓雙擁傳統(tǒng)深植于城市肌理。

以“實(shí)”為要的孝感行動(dòng)。孝感始終將雙擁工作作為重要政治任務(wù)，大力支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，用心用情做好家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入托入學(xué)等服務(wù)保障工作；駐孝部隊(duì)發(fā)揚(yáng)擁政愛民傳統(tǒng)，積極參與鄉(xiāng)村振興、助學(xué)興教、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，形成了軍愛民、民擁軍的生動(dòng)局面。

以“孝”潤心的孝感溫度。作為中國孝文化之鄉(xiāng)，孝感注重將“小孝齊家”“中孝敬業(yè)”向“大孝報(bào)國”升華，立足孝文化名城定位，將雙擁工作融入“至孝至誠、圖強(qiáng)圖新”的城市精神，融入“孝感馬拉松”“槐蔭船說”等城市IP，融入共建共享的基層治理格局，打造“孝勇軍營”“澴川老兵”等特色品牌，讓雙擁精神在澴川大地蔚然成風(fēng)。

擁：請(qǐng)問孝感如何健全雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)？

劉：我們把雙擁工作作為義不容辭的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

堅(jiān)持“一把手”主抓，構(gòu)建高位推動(dòng)格局。組建由市委書記、市長擔(dān)任雙組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托雙擁工作體系，健全“平戰(zhàn)一體、上下貫通、層級(jí)覆蓋”的體制機(jī)制，推動(dòng)雙擁工作有序開展。定期召開市委常委議軍會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、軍政座談會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)議等，及時(shí)主動(dòng)解決駐孝部隊(duì)在練兵備戰(zhàn)中的困難問題。?

堅(jiān)持“一盤棋”聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)同治理機(jī)制。秉持“部隊(duì)所需、地方所供”“地方有求、部隊(duì)必應(yīng)”原則，健全軍地需求提報(bào)、精準(zhǔn)對(duì)接、閉環(huán)管理工作機(jī)制，讓各項(xiàng)工作在高效協(xié)同、雙向奔赴中提質(zhì)增效。2020年以來，6類125項(xiàng)軍地互辦實(shí)事“雙清單”項(xiàng)目全部完成。安陸市人民法院獲評(píng)“維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

堅(jiān)持“一竿子”到底，健全高效落實(shí)體系。將雙擁工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人大政協(xié)監(jiān)督協(xié)商事項(xiàng)和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同督辦，推動(dòng)構(gòu)建黨政共建、軍地融合、社會(huì)參與的工作格局。

擁：孝感是新四軍第五師建軍地、空降兵軍駐扎地，請(qǐng)問在服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗方面做了哪些工作？

劉：我們強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)、抬升工作標(biāo)桿，靠前服務(wù)部隊(duì)發(fā)展。

圍繞“服務(wù)好”解決“急難愁盼”。全面推行“陽光安置”，每年為駐孝部隊(duì)隨軍家屬隨調(diào)隨招預(yù)留編制崗位，落實(shí)軍人子女優(yōu)先優(yōu)質(zhì)入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等教育優(yōu)待政策。2020年以來，轉(zhuǎn)業(yè)軍官全部安置到公務(wù)員（參公）崗位，符合政府安排工作條件退役士兵98%安置到事業(yè)單位，竭力解除軍人后顧之憂。

圍繞“拉得出”加強(qiáng)戰(zhàn)備建設(shè)。市委、市政府把服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，給予部隊(duì)土地劃撥、稅費(fèi)減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面支持，全力保障備戰(zhàn)打仗。同時(shí)，利用“數(shù)智孝感”平臺(tái)，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備演訓(xùn)、緊急出動(dòng)提供氣象水文、交通保障、物資調(diào)動(dòng)、醫(yī)療床位等實(shí)時(shí)信息。

圍繞“跟得上”提升支前能力。積極探索“部站”融合新模式，高質(zhì)量打造人才數(shù)據(jù)庫，把政治素質(zhì)好、軍事技能強(qiáng)的退役軍人納入擁軍支前隊(duì)伍，積蓄國防動(dòng)員潛力，提升平急轉(zhuǎn)換和應(yīng)急處置能力。按照部隊(duì)需求編建民兵，進(jìn)一步緊貼實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練民兵，探索“戰(zhàn)訓(xùn)耦合、體系練兵”新模式，提升輸送保障、應(yīng)急通信、工程搶修等能力。

圍繞“接得住”夯實(shí)承接基礎(chǔ)。充分發(fā)揮退役軍人事務(wù)系統(tǒng)資源軍事效能，高質(zhì)量打造孝南區(qū)域一體化光榮院、應(yīng)城區(qū)域化軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升戰(zhàn)時(shí)承接能力和日常保障水平。完善“即退即接”機(jī)制，及時(shí)妥善安置離退休干部、傷病殘軍人，助力部隊(duì)輕裝上陣、專謀打贏。

圍繞“感召強(qiáng)”營造濃厚氛圍。將雙擁元素納入城市規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)開展國防教育，利用重要節(jié)日組織政府部門、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等參觀空降兵軍軍史館、中原突圍紀(jì)念館等，培塑家國情懷，筑牢愛國擁軍思想根基。修訂完善立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待辦法，全面開展“四尊崇、五關(guān)愛、六必訪”，在春節(jié)、“八一”期間，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問駐孝官兵，每年為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.7億余元，近4年為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)4119人次、發(fā)放獎(jiǎng)金279.9萬元，全市光榮牌懸掛率100%，“一人參軍、全家光榮”觀念深入人心，全市適齡青年踴躍參軍，每年為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員近千人，大學(xué)生新兵占比95%以上。

擁：請(qǐng)問孝感如何完善雙擁工作機(jī)制、鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)？

劉：我們用改革的精神、創(chuàng)新的辦法，堅(jiān)定不移建設(shè)高質(zhì)量雙擁模范城市，奮力打造“五強(qiáng)之地”先行區(qū)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。深刻領(lǐng)會(huì)軍政軍民團(tuán)結(jié)是我軍勝利法寶的政治意蘊(yùn)，把“鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，共同續(xù)寫愛我人民愛我軍的時(shí)代新篇”的要求貫穿雙擁工作始終。

聚焦練兵備戰(zhàn)，服務(wù)強(qiáng)軍興軍。健全軍地互提需求、互辦實(shí)事“雙清單”機(jī)制，主動(dòng)為部隊(duì)排憂解難，著力解除官兵后顧之憂，讓官兵放心、安心、舒心地在部隊(duì)建功立業(yè)。

深化軍地協(xié)同，推動(dòng)雙擁共建。完善軍地組織協(xié)調(diào)機(jī)制，常態(tài)化開展擁軍活動(dòng)，推動(dòng)軍地協(xié)同發(fā)展。拓展社會(huì)化擁軍渠道，以數(shù)字化賦能雙擁服務(wù)，培育雙擁特色品牌。

傳承紅色基因，厚植雙擁文化。挖掘紅色資源，講好軍民魚水情深的動(dòng)人故事，選樹“最美擁軍人物”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，讓“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”“熱愛國防、尊崇軍人”成為廣大干部群眾的行動(dòng)自覺。

應(yīng)城市小學(xué)生瞻仰革命烈士英名錄

中國退役軍人·全媒體記者 胡家升