雙擁給這座城帶來了什么?

      孝感市城區(qū)日出

      雙擁工作能為一座城市帶來什么?

      最近,本刊記者深入孝感,親身感受了在雙擁工作推動(dòng)下這座城市煥發(fā)出的獨(dú)特魅力。

      自1994年起,孝感連續(xù)9次被命名為全國(guó)雙擁模范城,這一榮譽(yù)成為城市發(fā)展的“紅色名片”。近年來,孝感通過實(shí)施“一把手主抓、一盤棋聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,將雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建了“黨政共建、軍地協(xié)同、社會(huì)參與”的大雙擁格局,顯著提升了城市治理的效能和資源整合的能力。

      雙擁工作對(duì)孝感城市發(fā)展的推動(dòng)作用表現(xiàn)在多個(gè)方面,它不僅是政治榮譽(yù)的象征,更是培塑城市精神、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提升基層治理的關(guān)鍵力量。?

      城市精神的重要內(nèi)涵

      “雙擁精神賦予了孝感獨(dú)特的氣質(zhì),使得這座城市的歷史底蘊(yùn)和內(nèi)涵得以充分展現(xiàn)。”孝感市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉茂洲表示,孝感的城市精神與雙擁精神在歷史傳承、文化內(nèi)涵和實(shí)踐行動(dòng)上深度交融,共同塑造了這座城市的獨(dú)特風(fēng)貌。

      孝感,作為新四軍第五師的誕生地、中原突圍的發(fā)生地,走出了徐海東、劉華清等50位開國(guó)將軍,紅色傳統(tǒng)構(gòu)成了城市精神的核心。

      劉茂洲告訴記者:“孝感歷來是駐軍大市、兵員大市,孝感將雙擁文化融入‘至誠(chéng)至孝、圖強(qiáng)圖新’的城市精神,將‘孝勇軍營(yíng)’納入‘五孝’品牌。”

      在孝感采訪時(shí),記者目睹了國(guó)防教育一條街、雙擁主題公園、中原突圍紀(jì)念館、革命烈士陵園等充滿雙擁元素的紅色文化設(shè)施,每天都有絡(luò)繹不絕的市民前來參觀瞻仰。這里開展的老兵宣講、送喜報(bào)等常規(guī)活動(dòng),讓市民接受國(guó)防教育,增強(qiáng)愛國(guó)擁軍意識(shí)。“這些地方,如今已經(jīng)成為孝感市民的精神地標(biāo)!”許多市民贊嘆道。

      近年來,孝感軍民共同推出了“孝城雙擁情”主題演出、雙擁題材微電影等文化產(chǎn)品。2025年“軍民一家親”文化藝術(shù)節(jié)線上線下受眾超過50萬人次。全市紅色文化設(shè)施使用率高,僅孝昌縣革命烈士陵園年接待參觀人次就超過10萬,成為傳承紅色基因的重要場(chǎng)所。

      在孝感的商業(yè)區(qū)和旅游景點(diǎn),記者了解到,由全市400多家愛心企業(yè)組成的“愛國(guó)擁軍品牌聯(lián)盟”發(fā)放了超過20萬張“戰(zhàn)友財(cái)富卡”,為軍人軍屬和退役軍人提供醫(yī)療、購(gòu)物等方面優(yōu)惠項(xiàng)目300多個(gè)。全國(guó)退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象可免費(fèi)乘坐孝感市城區(qū)公交,12家4A級(jí)景區(qū)對(duì)他們減免門票。這種全社會(huì)參與的擁軍模式,不僅提升了軍人軍屬和退役軍人的獲得感,也塑造了孝感崇軍尚武的城市形象。

      孝感市教育局工作人員趙修偉介紹,全市的中小學(xué)大多開設(shè)了“雙擁課堂”,2024年“全民國(guó)防教育日”期間,超過10萬名中小學(xué)生參與了“童心向國(guó)防”主題活動(dòng)。孝文化校本課程《中華孝文化通俗讀本》覆蓋所有中小學(xué),培育了“新時(shí)代好少年”200余名,文明的種子在青少年心中生根發(fā)芽。

      在雙擁力量的推動(dòng)下,孝感精神文明建設(shè)成果豐碩。

      2025年全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上,孝感23個(gè)先進(jìn)典型獲得國(guó)家級(jí)表彰,包括11個(gè)全國(guó)文明村鎮(zhèn)、8個(gè)全國(guó)文明單位、2個(gè)全國(guó)文明家庭和2所全國(guó)文明校園。?

      經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量

      在調(diào)研過程中,記者深刻體會(huì)到,雙擁力量釋放的紅利,在孝感的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了多維度的戰(zhàn)略支撐作用。通過產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急保障、消費(fèi)拉動(dòng)等多種方式,雙擁力量成為推動(dòng)孝感經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,助力孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市。

      “作為長(zhǎng)江以北重要的軍工制造城市,孝感通過推動(dòng)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)軍工企業(yè)與民企合作,既提升了國(guó)防實(shí)力,又促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”孝感市退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳小鋼說,這種“寓軍于民”的模式,使雙擁精神從情感認(rèn)同升華為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

      孝感設(shè)立3D科學(xué)計(jì)算中心,依托武漢科教資源和駐軍技術(shù)支持,為生物醫(yī)藥、裝備制造等領(lǐng)域提供算力服務(wù)。孝感軍創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)投入超百億元,吸引航天重工、華中光電等企業(yè)入駐,形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高端轉(zhuǎn)型,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

      “人力資源最為重要。”陳小鋼告訴記者,孝感高度重視軍人軍屬安置、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。“我們不是簡(jiǎn)單地把軍人軍屬安置、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)當(dāng)作上級(jí)賦予的任務(wù),而是看成引進(jìn)人才、緩解人口流失,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。”

      近年來,孝感通過“陽光安置”政策,把轉(zhuǎn)業(yè)軍官全部安置到公務(wù)員(參公)崗位,98%以上符合政府安排工作條件的退役士兵進(jìn)入事業(yè)單位。同時(shí),常態(tài)化舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì),僅2025年2月,就舉辦7場(chǎng)招聘會(huì),提供超1萬個(gè)崗位,涵蓋電力工程、電子科技等行業(yè),幫助1181名退役軍人就業(yè)。這些舉措不僅緩解了勞動(dòng)力外流壓力,在一定程度上還引入了各地的高素質(zhì)人才。數(shù)據(jù)顯示,2020年以來,孝感主城區(qū)常住人口從61萬增至70余萬。

      孝感市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫科科長(zhǎng)肖繼軍介紹,孝感嚴(yán)格落實(shí)軍人子女教育優(yōu)待政策,2020年以來,80余名軍人子女享受中考加分政策;58名隨軍家屬通過事業(yè)單位招聘或城區(qū)調(diào)動(dòng)解決就業(yè)。此外,每年發(fā)放撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.7億元,走訪慰問邊海防官兵家庭600余次,解決實(shí)際困難96個(gè),有效增強(qiáng)了軍人家庭以及退役軍人對(duì)孝感的歸屬感和社會(huì)凝聚力。

      “有了人才和凝聚力,經(jīng)濟(jì)才有了發(fā)展的可能。”肖繼軍說,由退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)在孝感經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

      數(shù)據(jù)顯示,截至2024年,孝感市退役軍人創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體總量突破2.4萬家,直接吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)5萬余人,其中退役軍人占比較大。這些企業(yè)優(yōu)先為退役軍人提供就業(yè)機(jī)會(huì),形成“退役軍人創(chuàng)業(yè)—帶動(dòng)退役軍人就業(yè)”的良性循環(huán)。例如,戰(zhàn)友集團(tuán)在孝感設(shè)立的“戰(zhàn)友軍創(chuàng)空間”已孵化出戰(zhàn)友融創(chuàng)(武漢)科技有限公司等企業(yè),解決了300余名退役軍人的就業(yè)問題。同時(shí),漢川市通過“軍創(chuàng)企業(yè)護(hù)航行動(dòng)”,幫助528家軍創(chuàng)企業(yè)吸納5000余名退役軍人就業(yè)。

      “雙擁也為這座城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來巨大紅利。”陳小鋼說,近年來,駐孝部隊(duì)出動(dòng)官兵參與孝感城際鐵路、槐蔭公園、后湖公園等重點(diǎn)工程建設(shè),軍分區(qū)主動(dòng)騰出用地用于建設(shè)國(guó)防教育主題公園,優(yōu)化城市空間布局;當(dāng)?shù)貫轳v孝部隊(duì)劃撥東城區(qū)黃金地塊,同時(shí)投入資金完成4條國(guó)防公路和5條部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè),強(qiáng)化軍地交通互聯(lián),為產(chǎn)業(yè)物流和應(yīng)急響應(yīng)提供保障。這些項(xiàng)目都促進(jìn)了區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)完善。

      基層治理的重要抓手

      孝感市通過雙擁工作構(gòu)建了基層治理體系,實(shí)現(xiàn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)與基層治理效能的良性互動(dòng)。這一模式不僅對(duì)鞏固國(guó)防建設(shè)意義重大,更通過退役軍人服務(wù)、文化融合、應(yīng)急響應(yīng)等路徑,提升了基層社會(huì)的凝聚力和治理能力,成為新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)的生動(dòng)范例。

      軍地聯(lián)合構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急體系,駐孝部隊(duì)和地方各部門聯(lián)合構(gòu)建“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的保障體系,有效降低了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2024年防汛期間,部隊(duì)與地方協(xié)同加固河堤20余公里,轉(zhuǎn)移群眾3000余人。“孝汛2024”軍地聯(lián)合演練中,駐孝部隊(duì)與地方協(xié)同完成堤防險(xiǎn)情處置、孤島救援等8項(xiàng)科目,提升應(yīng)對(duì)極端天氣的能力,保障農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施安全;全市建成629支村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,配備標(biāo)準(zhǔn)化裝備,形成“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置、5分鐘增援”處突網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加強(qiáng)科技賦能應(yīng)急管理,在孝昌縣山林滅火演練中,駐孝部隊(duì)投入無人機(jī)、滅火機(jī)器人等高科技裝備,創(chuàng)新軍地聯(lián)合救援戰(zhàn)法,大幅提高救援效率。

      此外,駐孝部隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn),大悟縣駐軍幫助縣里發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民年均增收超萬元;軍民聯(lián)合開展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)120余場(chǎng)次。

      孝感市退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)張敬文介紹,孝感以“老班長(zhǎng)工作法”為核心,構(gòu)建“從入伍到退役”全生命周期服務(wù)體系。孝南區(qū)文昌社區(qū)成立“老班長(zhǎng)調(diào)解室”,由退役軍人擔(dān)任調(diào)解員,成功化解鄰里糾紛、老舊小區(qū)改造矛盾等48起。

      該模式形成經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣,形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的基層矛盾化解機(jī)制。此外,全市建成2162個(gè)退役軍人服務(wù)中心(站),提供就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)。袁湖村“兵支書”袁少敏推行“理事會(huì)+協(xié)會(huì)”模式,探索“二三四”村級(jí)民主管理法,帶動(dòng)全村脫貧致富,袁湖村的發(fā)展模式也由此入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范案例。

      張敬文介紹,在雙擁力量的深度參與下,孝感實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、矛盾化解機(jī)制高效運(yùn)行。全市86.62萬名志愿者、3099支隊(duì)伍活躍在基層,其中退役軍人是骨干力量。

      “孝感的未來一定會(huì)越來越美好。”劉茂洲堅(jiān)定地告訴記者,因?yàn)檫@里有堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié),有雙擁力量推動(dòng)下不斷創(chuàng)新的社會(huì)治理,更有子弟兵對(duì)家園的那份深沉的愛與責(zé)任。

      中國(guó)退役軍人·全媒體記者  劉新


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